Продажа алкоголя прибыльна, однако связана с различными запретами. Депутаты вводят новые правила, ограничивают время торговли, вводят дни "сухого закона". О запретах на продажу алкоголя в 2019 году и других изменениях в законодательстве расскажем в этой статье.
О чем вы узнаете:
Последние изменения в законе о торговле алкоголем
В 2017 году депутаты внесли более десяти существенных поправок в закон о продаже алкоголя в 2018 году. Новые правила касаются времени продажи, складирования спиртных напитков, запрета продажи энергетиков. Часть из них вступила в силу уже 1 января 2018 года.
Разберем главные поправки в 171-ФЗ, касающиеся розничных продаж. Основных изменений шесть:
Запрет на продажу алкоголя с тонизирующими веществами в 2018 году.
Продавать алкогольные энергетические напитки с 1 января 2018 года запрещено в отечественных магазинах. Производить алкогольные энергетические напитки можно только на экспорт.
В законодательстве слабоалкогольные напитки считаются энергетическими, если там есть тонизирующие вещества. Например, теин, матеин, угольная кислота и другие.
Отменяются декларации для больших предприятий, занимающихся пивом, вином и более крепкими спиртными напитками.
Учет алкоголя в ЕГАИС постепенно приведет к тому, что декларации не потребуются. Однако пока необходимо декларировать свою работу мелким пивоварням (с выпуском пива и других слабоалкогольных напитков меньше 300 тыс. дал (декалитров)). Таким образом, государство пытается контролировать малый бизнес и качество его продукции.
Попробуйте товароучетную программу Бизнес.Ру, в которой реализована 100% поддержка ЕГАИС для продажи алкоголя и передача всей необходимой информации в Росалкорегулирование.
Хранить алкоголь можно только в стационарных помещениях. Например, нельзя с 1 января 2018 года сказать проверяющим, что склад алкоголя находится в фургоне во дворе магазина.
Сформировалась градация полномочий федеральных и региональных властей. Местным депутатам дали возможность решать судьбу розничной торговли алкоголем (в смысле, принимать новые местные законы: вводить новые запреты алкомаркетам). А вот кафе и рестораны, торгующие спиртным, вывели из-под действия законов региональных властей.
Список деревень и поселков без доступа к сети Интернет, где можно не использовать ЕГАИС, должен формироваться только высшим исполнительным органом власти субъекта РФ.
Росалкоголь может отказать в выдаче лицензии, если остались неоплаченные административные штрафы за нарушения в сфере продаже спиртных напитков.
Законы о продаже алкоголя в 2019 году: планы
Однако новые правила, введенные в 2018 году, в следующем году отойдут на второй план. Участники рынка всерьез обсуждают инициативу Экспертного совета при правительстве РФ о сокращении числа магазинов, реализующих спиртное и табачные изделия.
Новацию связывают с нацпроектом “Демография”. Якобы алкогольные магазины негативно влияют на рождаемость и уровень жизни в стране. Предполагается, что чиновники могут отказывать в выдачи новых лицензий на продажу алкоголя, если в городе количество магазинов превышает 50 штук на 100 тысяч человек.
Правила продажи алкогольной продукции в РФ
Для продовольственных магазинов вы можете использовать товароучетную программу Бизнес.Ру. В ней уже учтены требования ЕГАИС, есть интеграция с онлайн-кассой (54-ФЗ), а формирование закупок легко вести на основе анализа продаж.
Попробуйте полную версию программы бесплатно, кликнув по этой ссылке>>
Перечисленные выше требования - “новинки” в российском законодательстве. Но это не основные требования.
Список главных правил и запретов на продажу алкоголя в 2018 году выглядит так:
Для реализации такой продукции необходимо получить специальную лицензию;
Запрещено продавать спиртное с 23.00 до 8.00. В регионах запретное время может быть больше;
Нельзя реализовывать алкоголь в дни детских и молодежных праздников (например, продажа алкоголя 1 сентября 2019 года будет запрещена);
Можно заниматься реализацией только маркированных бутылок;
Каждая бутылка во время поставки и продажи должна быть “пробита” сканером для учета в ЕГАИС. В нее поступает вся информация, связанная с реализацией: стоимость, марка, время;
Нельзя заниматься онлайн-продажами алкоголя;
Продавать молодым людям до 18 лет спиртные напитки запрещено.
Последний запрет связан с законом “О запрете продажи алкоголя несовершеннолетним”. Согласно отчетам правоохранительных органов, четыре из пяти преступлений, сделанных несовершеннолетними, связаны с алкогольным опьянением. Поэтому запрет связан не только с заботой о здоровье подростков, но и для снижения количества преступлений в “детские праздники”: 1 июня, 1 сентября, во время школьных выпускных.
Розничная торговля: требования к помещению и документам
Реализация спиртных напитков в розницу подразумевает не только указанные выше, но и дополнительные правила.
Нельзя торговать спиртными напитками в розницу:
в учебных и детских учреждениях;
на оптовых базах;
через передвижную точку торговли;
в общественном транспорте;
на территориях воинских частей и прочих армейских объектах;
на вокзалах;
во время городских и районных массовых праздников.
Существуют требования к помещению, в котором можно заниматься такими розничными продажами.
Торговые точки мелкой розницы или магазины по реализации алкоголя, согласно статьи 16 171-ФЗ должны иметь собственные помещения с торговым залом и складом или же снимать их, заключая договор не меньше, чем на один год.
Площадь таких магазинов должна быть: в городе - начиная с 50 квадратных метров, в деревнях и поселках - от 25 "квадратов".
Если предприниматель по какой-то причине не может показать документ о долгосрочной аренде магазина и склада со сроком не менее года, то лицензия на торговлю алкоголем будет аннулирована.
Открывая магазин и собираясь там торговать алкоголем, предприниматель должен учитывать требования Росалкоголя, описанные в Приказе 59н. Согласно им, помещения для реализации спиртных напитков должно иметь вентиляцию, отапливаться и освещаться электрическими лампочками при необходимости.
Кроме того, если в магазине и на складе есть свет, необходимо проследить, чтобы прямые солнечные лучи не попадали на бутылки.
Порядок продажи алкогольной продукции оптом
Продажа алкогольной продукции оптом подразумевает такие же правила, как и при розничной реализации. Единственно, оптовая реализация спиртных напитков на оптовых базах разрешена.
При регистрации оптовых продаж в ЕГАИС необходимо заносить данные по каждой накладной.
Ограничение по времени
Существует обязательное для всей страны правило: запрет на продажу алкоголя с 23 вечера до 8 утра в розничных магазинах. На кафе и рестораны, где продаются открытые бутылки или коктейли с алкоголем в бокалах, это правило не распространяется.
Некоторые недобросовестные предприниматели, прикрываясь вывеской “кафе”, занимаются розничными продажами алкоголя ночью. Общественники регулярно “ловят” и проводят рейды для обнаружения таких торговых точек. Последнее время, как утверждают в организация “Трезвая Россия”, число таких нарушений сократилось.
Запрет на продажу алкоголя вечером и утром в отдельных регионах
Некоторые региональные власти устанавливают собственные временные рамки, увеличивая время ограничения торговли алкоголем.
Например, в Санкт-Петербурге покупатель не сможет приобрести спиртное с 10 вечера до 11 утра. Аналогичные временные рамки установлены в Адыгее.
В Карачаево-Черкесской Республике запрет более жесткий - с 9 вечера до 11 утра.
В Ивановской и Иркутской областях нельзя приобрести спиртное с 21 часа до 9 утра.
В Кировской области время запрета зависит от дня недели. Если в будние дни можно торговать алкоголем до 23 часов. То в выходные и праздники - до 22 часов.
В Якутии, где коренное население страдает от алкоголизма, запрет серьезный. Алкоголь разрешается реализовывать только после обеда: 14 часов дня. И до 10 часов вечера.
Запрет на продажу алкоголя в праздники
171-ФЗ увеличил полномочия регионов: местные власти вправе самостоятельно вводить условия и запреты на продажу алкоголя. Не все, но большинство региональных депутатов решили быстро принять побольше ограничивающих реализацию спиртных напитков законов.
Были введены отдельные дни, во время которых нельзя торговать “горячительным”. Правда, ограничения распространяются только на магазины, а не кафе и рестораны.
Дни запрета продажи алкоголя в 2019 году
Практически во всех регионах РФ объявлялся запрет на продажу алкоголя в 2018 году в такие даты:
25 мая – дата “Последнего звонка” (если 25 выпадает на воскресенье, то “сухой закон” переносится на другой день);
1 июня - “День защиты детей”, во время которого организуется много разных мероприятий для детей и подростков;
25, 26 или 28 июня - обычно в это время проводятся выпускные вечера в школах, конкретный день выбирается региональными депутатами по рекомендации местного Минобра;
Таким образом, традиционные дни запрета - “молодежные” праздники. Однако есть и другие дни. Например, в отдельных регионах “сухой закон” действует 11 сентября. Это день трезвости - праздник, который выделяется более ста лет в России.
В Дагестане запрещена торговля в праздник Рамадан, в Иркутской области - в дни проведения мероприятия “Православная Русь”.
В Пермском крае был запрет на продажу алкоголя в 2018 году 9 Мая, в День Победы. В Пензенской области нельзя реализовывать спиртное в центре города во время празднования Дня России (12 июня).
Подробно запреты на продажу указаны в таблице ниже.
Таблица продажи алкогольных напитков в России на 2019 год
Учитывая, что региональные законодатели не стоят на месте, а придумывают новые региональные законы ежемесячно, таблица в 2019 году может дополнятся новыми ограничениями.
Например, известно, что в октябре депутаты Кемеровской области подготовили список запретных дней (закон еще не принят). Предполагается в этом регионе запретить торговлю спиртным в “детские” праздники, а также 12 июня, 9 Мая и 11 сентября.
Ответственность за продажу алкоголя в запрещенное время
Закон о продаже алкоголя подразумевает наказание за нарушение запрета на продажу спиртных напитков.
Статья КоАП за реализацию алкоголя в праздничные дни и в ночные часы, по которое наказываются “проштрафившиеся” предприниматели, одинаковая. Это часть 3 статьи 14.16 КоАП.
Штрафы за нарушения варьируются:
от 5 до 10 тысяч для должностных лиц (директора магазина) и индивидуального предпринимателя;
от 50 до 100 тысяч рублей - для фирм.
Наказание может быть с конфискацией всего алкоголя и без нее. Все зависит от строгости суда, а также количества административных нарушений в сфере продажи алкоголя, которые были ранее у ИП или компании.
В какие дни алкоголь не продают и с чем это связано? Что предусматривает антиалкогольная политика? Не все знают, что в России существуют дни, по которым алкоголь не продают, так как продавать его запрещено. Эти ограничения введены неспроста – в нашей стране чрезвычайно высокий уровень алкоголизма.
Алкогольная зависимость – проблема, представляющая серьезную угрозу для жизни человека. И хотя некоторым, особенно непьющим людям, это кажется чем-то безобидным, алкоголизм в последние годы только набирает обороты, заманивая к себе все больше потенциальных жертв.
От алкоголизма не застрахован никто, среди пристрастившихся к спиртному можно встретить людей разного социального статуса:
- рабочие заводов, фабрик;
- представители управляющих должностей;
- творческие личности, такие как актеры, певцы и авторы романов;
- ученики вузов, колледжей и даже школ.
Настораживает тот факт, что некоторые молодые люди возрастом до 20 лет, а в основном это лица, не закончившие учебу, в буквальном смысле становятся алкоголиками. То есть, можно сказать, что в последнее время алкоголизм каждый год «молодеет».
Именно эти горькие факты подвигли правительство России объявить запрет на розничную продажу спиртного в некоторые особо знаменательные дни. Когда именно запрещается продавать алкогольные напитки?
Все правила ведения государственной антиалкогольной политики прописаны в законе 171-ФЗ. Содержащаяся в нем информация для лучшего восприятия разбита на отдельные статьи. Так, во второй статье дается четкое определение спиртным напиткам. Горячительной считается вся питьевая продукция, крепость которой превышает половину градуса.
То есть, это:
- Все виды пива.
- Винные напитки и вина, в том числе игристое и ликер.
- Более крепкий алкоголь, например, водка, виски, текила.
- Настойки на фруктах и ягодах (пуаре, медовуха, сидр).
То есть, весь без исключения спектр попадает под запрет в некоторые дни. В России законом определяются конкретные места, где продажа «высокоградусного» питья запрещается категорически, а не только по некоторым отдельным дням.
В основном это следующие территории:
- общедоступные места и учреждения, специализирующиеся на работе с людьми, в том числе и с несовершеннолетними. Сюда относятся больницы, школы, детские сады;
- места проведения культурных мероприятий, такие как театры;
- автозаправки;
- транспорт общего пользования;
- объекты военного характера;
- движимые торговые точки, к примеру, вагоны-рестораны.
Во всех местах, приведенных выше, запрещена продажа алкоголя в любое время суток, независимо от того, в каком регионе России находится это место. Следует упомянуть, что на заведения общественного питания никакие законы о запрете торговли увеселительными напитками не распространяются. Для них есть одно правило – нельзя продавать алкоголь навынос.
Существуют и особые дни, в которые по всей России не сыскать магазина, свободно торгующего «высокоградусными» напитками. В основном это происходит по крупным праздникам, когда появление нетрезвых людей может стать причиной беспорядков. К тому же, изрядно выпивший человек одним только видом своим способен испортить праздничное настроение. Так по каким дням выпивку не продают?
Есть несколько дат:
- 1 июня. Этот день считается днем защиты детей;
- 1 сентября. Это дата всероссийского дня знаний;
- 25 мая. В этот день во многих школах России проводится праздник последнего звонка. Отмечают его прежде всего выпускники школ – уже не дети, но еще и не взрослые. Кто, как не они могут употреблять в это время алкоголесодержащие напитки? А как известно, пьяные подростки, со своим легкомыслием, способны натворить больших бед. Чтобы такого не случалось, во время выпускных продажа спиртного приостанавливается;
- 27 июня. В этот день традиционно проводится день молодежи;
- Всероссийский день трезвости, который отмечается 11 сентября.
Последняя дата, праздник трезвости, имеет значение для современного общества. О том, насколько знаменательна эта дата, свидетельствует содействие самой церкви с государством. День без алкоголя вовлекает достаточно большой круг участников и преследует разные цели. Если раньше главной задачей проведения праздника трезвости была пропаганда здорового образа жизни без выпивки, то сейчас масштаб мероприятия значительно больше.
Благодаря тысячам неравнодушных людей, праздник трезвости теперь затрагивает не только проблему алкоголизма, но и вопросы, связанные с другими пагубными пристрастиями, такими как табакокурение и наркомания. Объявляя запрет на сбыт алкоголя населению, государство тем самым выступает за подобные мероприятия. Остается надеется, что в скором времени день трезвости выйдет на новый, более высокий уровень.
Как было написано ранее, стремительная алкоголизация населения, подставившая под угрозу будущее страны, заставила правительство России принять дополнительные меры, ограничивающие сбыт спиртного через торговые точки. Так, согласно пятой статье действующего законодательства, свободная продажа алкоголя совершеннолетним разрешена в период с 8.00 до 23.00. Продавать спиртное ночью магазины не имеют права.
Кроме того, закон предоставляет региональным властям полную «свободу творчества» по отношению к торговле хмельной продукцией. Этим уже успели воспользоваться некоторые субъекты России.
Вот что получилось:
- В Москве решили ограничиться действующим законом. Купить пиво, водку или другое увеселительное здесь можно с восьми утра до одиннадцати вечера;
- Власти тульской области решили увеличить период, когда запрещено торговать алкоголем. Теперь он длится с 22.00 до 14.00;
- В подмосковье также было решено раздвинуть границы временного промежутка, в течение которого на продажу хмельного действует запрет. Здесь нельзя заниматься продажей спиртосодержащих напитков с 21.00 до одиннадцати утра;
- В Санкт-Петербурге этот промежуток времени на один час короче – с десяти вечера до 11.00;
- Местные власти города Саратов разрешили торговым точкам отпускать выпивку 12 часов в день – с 10 утра до 10 вечера;
- В астраханской области дела обстоят почти так же – вино можно купить с 10 утра до 9 вечера;
- «Трезвые» часы с 20.00 до 8.00 действуют в Ульяновской области. В выходные же дни приобрести выпивку здесь не получится – не продадут;
- В Якутии взять спиртное в магазине удастся с двух часов дня до десяти вечера;
- В кировской области запрет на сбыт спиртосодержащей пищевой продукции действует с 23.00 до 10.00. Это в обычные дни. В выходные алкоголь не продается;
- Самым «сухим» регионом России, наверное, является чеченская республика. Здесь свободный отпуск спиртных напитков совершеннолетним осуществляется с 8.00 до 10.00, то есть, всего два часа в сутки.
Планируется, что дни и часы, на протяжении которых торговые точки не продают алкоголь даже совершеннолетним, поспособствуют созданию преграды для дальнейшей алкоголизации населения. По крайней мере, так считают некоторые представители законодательной власти в России. Но есть и противники данной идеи.
На первый взгляд, меры, ограничивающие продажу хмельного в дневное время суток, нужны. Запреты помогут оградить некоторую часть населения России от покупки горячительного. Следовательно, уровень алкоголизма в стране неизбежно упадет. Но, недостатки можно найти в чем угодно, в том числе и в антиалкогольной программе.
По мнению аналитиков, действующая сейчас антиалкогольная политика имеет ряд несовершенств, к примеру:
- Сравнительно малая эффективность. Есть мнение, что запрет свободной торговли спиртным в назначенные дни не даст положительных результатов. Тот, кто не представляет себе жизнь без средства для опохмеления, все равно найдет пути, по каким можно будет обойти ограничения, вводимые государством. В конце концов, ведь есть и способы домашнего приготовления пива и водки.
- Еще одно мнение по поводу государственной антиалкогольной политики заключается в том, что люди будут специально запасаться необходимым количеством выпивки так, чтобы ее хватило на все праздничные дни, когда магазины перестанут радовать своим предложением. Но это еще не все. Особо нетерпеливые и пристрастившиеся к горячительному граждане непременно будут расходовать свой запас алкоголя прежде времени. В свою очередь, это чревато тяжелыми интоксикациями и прочими проблемами со здоровьем;
- И самое неприятное последствие жестких антиалкогольных мер – это разрастание подпольного рынка фальсифицированных спиртосодержащих напитков. В увеличенных количествах фальсификаты начнут продавать не только по праздничным, но и по обычным дням.
Как видно, правительство России не стоит в стороне и не закрывает глаза на социальные проблемы общества. Некоторым может показаться, что действующие меры по борьбе с неконтролируемым употреблением выпивки недостаточны. Может быть, это так, но прежде, чем вводить что-то новое, нужно подумать в возможных последствиях, что и делают власти страны.
Запрет на продажу алкоголя в определенные вечерние и ночные часы установлен на основании Федерального Закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Посредством данного временного ограничения государство всерьез намерено бороться с чрезмерным потреблением алкогольных напитков россиянами. Об основных правилах и положениях, принятых данным запретом на продажу алкоголя, читайте в этой статье.
Согласно статистическим данным, в России на протяжении последних лет сложилась не очень благоприятная обстановка с употреблением алкогольной продукции. Количество спиртного, употребляемого из расчета на одного гражданина, по сравнению с началом 20 века увеличилось в разы. Но главным удручающим фактом является то, что проблема существенно «помолодела», все чаще наблюдаются случаи подросткового алкоголизма. Именно поэтому обеспокоенные депутаты вносят и принимают ряд законодательных инициатив, накладывающих определенные ограничения и запреты на свободную продажу алкоголя в определенные часы и определенным группам граждан.
Закон о запрете продажи алкоголя в определенные часы и дни
Статья 2 в пункте 7 Федерального Закона N171-ФЗ подробно разъясняет, какие именно напитки относятся к категории алкогольных: водка, вино (в том числе игристое, ликерное, яблочное или любое фруктовое), винная продукция, пиво и напитки, произведенные на его основе (медовуха, сидр и проч.), а также другие напитки, содержащие более 0,5% этилового спирта из расчета на объем готового продукта.
Что касается правил потребления и реализации спиртосодержащих напитков, то они установлены статьей 16 Федерального Закона 171-ФЗ. Напомним, что торговля алкоголем запрещена в следующих общественных местах:
- На военных объектах;
- На территории детских, учебных, медицинских и спортивных учреждений и рядом с ними;
- В общественном транспорте городского и пригородного сообщения, а также на его остановках;
- В учреждениях культуры, за исключением реализации слабоалкогольных напитков в точках общественного питания;
- В местах большого скопления людей, таких как рынки, вокзалы, аэропорты, а также рядом с ними;
- На автозаправочных станциях (АЗС);
- В передвижных торговых павильонах.
Отдельно стоит отметить, что законом категорически запрещена продажа алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия. Если невозможно определить возраст покупателя визуально, то продавец имеет право просить предъявления документов, чтобы удостовериться, что покупателю более 18 лет.
За продажу алкоголя несовершеннолетним лицам согласно статьи 14.16 (КоАП) РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа: для простых граждан - от 30 до 50 тысяч рублей; для должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей; организаций - от 300 до 500 тысяч рублей.
Пункт 5 статьи 16 закона N171-ФЗ накладывает определенные ограничения на часы продажи алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции. Так например на федеральном уровне реализация алкоголя в магазинах розничной торговли запрещена с 23.00 до 08.00 часов. Правило не распространяется на заведения общественного питания (бары, рестораны, кафе и тд) и беспошлинной торговли (магазины Duty Free в аэропортах и на таможенных пограничных пунктах).
Кроме этого, закон наделяет правами региональные власти и даёт им возможность вводить собственные временные ограничения по части отпуска алкогольной продукции населению в Субъектах Федерации.
Для примера рассмотрим временные рамки, установленные некоторыми регионами Российской Федерации:
- Москва - часы продажи алкогольных напитков в столице законодательство утверждены в период с 8.00 до 23.00 часов.
- Московская область ограничивает торговлю спиртосодержащей продукцией с 23.00 вечера до 8.00 часов утра.
- В Санкт-Петербурге установлен запрет на продажу алкоголя с 22.00 до 11.00 (Закробрание «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт- Петербурге».
- Псковская область запрещает продажу спиртосодержащей продукции с 21.00 до 11.00 утра.
- Астраханская область - запрещена продажа алкогольной продукции с 22.00 до 10.00 утра.
- В Якутии запрещенные временные рамки с 20.00 до 14.00 часов.
- Безалкогольные часы в Кировской области: будни с 23.00 до 10.00, в выходные запрет начинает действовать с 22.00 часов вечера.
- Ульяновская область ограничивает продажу спиртного в будни с 23.00 до 8.00 (при этом не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % с 20:00 - 23:00).
- Саратов и область не реализует алкоголь с 22.00 до 10.00 часов.
- В Тульской области можно приобрести алкоголь с 14.00 до 22.00 часов в будни, а в выходные продажа алкоголя разрешена с 12 дня до 22 вечера.
- Самые жесткие условия продажи алкоголя установлены в Чеченской республике. Здесь продажа горячительных напитков осуществляется всего два часа – с 8.00 до 10.00 часов утра.
Как можно заметить, власти многих российских регионов применяют более жесткие ограничительные рамки, чем те, что установлены федеральным законом 171-ФЗ. Напомним, что на региональном уровне данные запреты также не касаются общепита (бары, кафе, рестораны), но распространяются относительно торговли спиртными напитками на вынос.
Дни запрета продажи алкоголя в регионах РФ
Еще одна особенность, установленная законом, дает право регионам и субъектам федерации вводить собственные запреты по местам и условиям реализации «горячительных» напитков. Местные власти поспешили воспользоваться данными правами: многие города и области официально обозначили дополнительные «дни трезвости», в течение которых отпуск алкоголя гражданам полностью запрещен:
- 25 мая – день последнего звонка;
- 1 июня – день защиты детей;
- общегородские дни выпускных балов;
- день молодежи – летом, 27 июня;
- день знаний – 1 сентября;
- день трезвости, ежегодно празднуемый 11 сентября.
В вышеозначенные дни полностью запрещена продажа алкоголя например в Курской, Саратовской, Омской и Псковской областях, а Ульяновская область к этим датам дополнительно объявила безалкогольными: 12 июня день России и день семейного общения – 12 сентября. В Астраханской области не отпускают спиртное в региональный день трезвости, который ежегодно отмечается 15 декабря.
Кроме того ограничения на продажу алкогольных напитков касаются мест массового скопления людей. Торговля спиртным запрещена на пляжах, городских зонах отдыха, в храмах и монастырях. Реализация алкогольной продукции допускается не ближе 150 метров от вышеназванных объектов.
Всероссийский День Трезвости - 11 сентября
Уверены, что немногие в России знают, что 11 сентября в нашей стране отмечается день трезвости. Что примечательно, имеет глубокие корни. Его начали отмечать еще в 1911 году, в городе Санкт-Петербург, а немногим позже начинание официально поддержала православная церковь. Изначально праздник нес важную созидательную миссию с некоторым религиозным оттенком. Во времена Советского Союза об этой дате благополучно забыли и вернулись к ней только в конце 2005 года.
В настоящее время день трезвости носит скорее информационный характер, пропагандирующий необходимость воздержания от употребления алкогольных напитков и ведения здорового образа жизни. Многие российские города проводят в этот день тематические мероприятия, спортивные праздники, направленные на борьбу с алкогольной зависимостью. Священнослужители тоже не остаются в стороне: для всех желающих проводятся специальные службы. И хотя продажа спиртных напитков 11 сентября запрещена только в некоторых областях и регионах России, тем не менее, это отличный повод задуматься о состоянии собственного здоровья и сделать первые шаги к отказу от злоупотребления алкоголем.
Действенны ли ограничения продажи алкоголя?
Введя запрет на реализацию спиртного в определенные часы и дни, законодатели надеются, что данная мера поможет сократить употребление алкоголя населением. Однако, хотя новая редакция закона и прошла голосование в Государственной Думе, не все чиновники придерживаются подобного мнения.
Одни считают эту меру эффективной, полагая, что создаваемые препятствия для приобретения спиртного в определенные дни и часы заставят граждан употреблять алкоголь в гораздо меньшем количестве. Другие же настроены скептически относительно целесообразности этих ограничений. Оппоненты уверены, что запрет не является панацеей, утверждая, что ограничения не сработают, ведь спиртное можно закупить впрок и в гораздо большем количестве. А это в свою очередь может только усугубить ситуацию – вероятность того, что человек, имеющий алкогольную зависимость, не сможет себя контролировать и выпьет все приобретенное спиртное сразу, повышается в разы. Следствием подобной невоздержанности могут стать серьезные отравления и интоксикация организма. Кроме того, противники запрета не без основания полагают, что данная мера может привести к развитию теневого алкогольного рынка и производства суррогатных продуктов. Мало того, что это незаконно, но и еще и смертельно опасно.
Запрет определенно решает только одну проблему из великого множества – делает алкоголь максимально недоступным к приобретению. Но, в тоже время, ни для кого не секрет, что некоторые торговые объекты, в погоне за прибылью не соблюдают закон, предпочитая откупиться от проверок или заплатить возможный штраф. Учитывая подобные неблагоприятные факторы, специалисты считают наиболее целесообразным проведение разъяснительной работы в подростковой среде, пропагандируя здоровый образ жизни на государственном уровне. Причем заниматься этим необходимо на регулярной основе и на федеральном уровне, с другой стороны, без популяризации спорта и строительства дополнительных спортивных и оздоровительных центров не обойтись.
Запрет на продажу алкогольных напитков в ночное время – мера государственного уровня для борьбы с пагубной привычкой. Время продажи алкоголя в Москве и других городах Российской Федерации регулируется законодательством страны актуальным в текущем году. Авторы законы уверяют, что данная мера оказывает положительно влияние на уровень преступности и уровень потребления спиртного на одного человека. Несмотря на положительную сторону закона о регулировании производства и продажи спиртосодержащей продукции, временные ограничения на продажу алкоголя в Москве и других городах Росси, варьируются и приносят неудобства населению страны.
Закон о времени запрете продажи алкогольных напитков
Согласно пятому пункту ст. 15 Федерального законодательства продажа спиртосодержащей продукции запрещена в ночной период времени. Установленные временные рамки составляют девять часов запрета с 23 часов вечера до 8 часов утра. Органы государственной власти вправе ввести изменения в установленный закон, увеличив время продажи алкоголя в столице и других городах России. Проблема заключается в установлении различного периода времени до скольки и со скольки продают алкоголь в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Новороссийске. Закон также указывает места, где запрещается или разрешается продавать спиртные напитки в период позднего вечера. Согласно закону, запрет на продажу алкоголя в Москве не распространяется на заведения общественного питания, которым позволяется осуществлять оборот алкогольной продукции в часы работы государственного заведения. Закон устанавливает не только временные рамки, со скольки продают алкоголь, но и список разрешенных к продаже спиртосодержащих напитков.
Время продажи в Москве
Столица подвергалась регулярным изменениям времени продажи алкоголя. В 2010 году реализовывать продажу алкогольных напитков разрешалось с 10 часов утра до 22 часов вечера. В 2011 году время продажи алкоголя в Москве уменьшилось на три часа. Временные рамки, со скольки не продают алкоголь на сегодня составляют с 23 часов вечера до 8 часов утра для жителей Москвы. Для жители Московской области действуют более жесткие рамки: продажа разрешена с 11 утра до 9 часов вечера и соответственно запрещена с 21.00 до 11.00. На период 2016 года временные рамки, со скольки продают алкоголь в Москве и Московской области, составляют с 08.00 до 23.00.
Где разрешена и запрещена продажа
Власти внесли уточнения в закон, согласно которому некоторые заведения общественного питания могут осуществлять продажу алкоголя. Главным условием продажи является наличие лицензии. К таким заведениям относятся:
- кафе;
- бары;
- рестораны
- магазины беспошлиной торговли;
- ночные клубы.
Гражданам Российской Федерации разрешается употреблять алкогольные напитки исключительно на территории заведений. Согласно закону о разрешенном времени продажи алкоголя в Москве, к заведениям, которым запрещено продавать спиртные напитки, относятся:
- киоски, магазины, супермаркеты;
- образовательные учреждения;
- спортивные и культурно-досуговые заведения.
Последствия закона
За период существования и действия закона, значительных изменений в количестве продаж спиртосодержащих напитков нет, жители Российской Федерации продолжают покупать алкоголь в разрешенное время.
Правительство страны наделяет власти областей полномочиями устанавливать полный запрет на продажу алкогольных напитков определенной крепости, исключая продажу продукции превышающей разрешенный показатель. На прилавках магазинов некоторых областей или городов могут остаться только вина и пиво. Данные изменения имели место во Владимирской области, где запрет продержался около десяти дней, так как жители области пришли в негодование от установленного закона.
Продажа алкоголя в запрещенное время карается штрафом от 50 000 до 100 000 рублей для продавца и от 5 000 до 10 000 рублей для руководителя.
Лица купившие алкоголь ответственности не несут.
Страны с временным ограничением на продажу алкоголя
С 1 января 2017 года вступили в действие ряд изменений, которые отразятся на продаже алкоголя. Чиновники ограничили продажу пива в пластиковых бутылках, что окажет существенное влияние на представителей отрасли. При этом продажа алкоголя будет осуществляться в рамках ЕГАИС. К июлю месяцу фиксация торговли алкоголем станет обязательной не только для городов, но и небольших поселков.
Продажа алкоголя: ключевые изменения с 1 января 2017 года
Законодатели запретили продавать алкогольную продукцию в ПЭТ-таре, объем которой превышает 1,5 литра. При этом ограничения распространяются на весь ассортимент продукции, хотя изначально предполагалось ограничить только продажу пива. Также законодатели допускали снижение максимальной емкости тары до 0,5 литра, однако в ходе дальнейших обсуждений отказались от данной идеи.
С начала следующего года ограничивается производство и оптовая торговля алкоголем в соответствующей упаковке. Запрет на розничную продажу вступает в действие во втором полугодии 2017 года.
Нарушения принятого закона чреваты серьезными штрафами. Если объем бутылки будет превышать установленные нормы, то штраф для организации составит 300-500 тыс. руб. Кроме того, должностным лицам придется уплатить дополнительно 100-200 тыс. руб. штрафных санкций. В таких условиях с 1 января 2017 года производство алкоголя в пластиковой таре, которая не соответствует стандартам, приведет к серьезным затратам.
Инициатива чиновников направлена на повышение качества алкогольной продукции. Выпуск алкоголя в «больших» пластиковых бутылках позволял многим компаниям нарушать технологии производства, что отражалось на потребительских свойствах продукции. В результате потребления подобной продукции создавалась угроза для здоровья граждан, отмечали представители власти.
Производители алкоголя скептически относятся к инициативе чиновников. В первую очередь новые правила негативно отразятся на продаже пива в 2017 году.
Ужесточение правил для производителей
С 2017 года будет введено несколько дополнений к правилам, которые касаются производителей алкогольной продукции. Напомним, на сегодня, они таковы:
— выпуском алкоголя могут заниматься только юридические лица;
— производственные площади должны отвечать всем нормативам и находиться в аренде или собственности. Причем договор на аренду не может заключаться на срок, менее одного года.
Теперь же специально оговаривается, что эти помещения должны быть исключительно стационарного типа.
С 2017 года несвоевременная оплата административных штрафов, станет основанием для отказа в выдаче лицензии, либо ее приостановки. Это достаточно жесткое правило, которое ранее не практиковалось.
Также у госорганов появится возможность проводить внеплановые проверки производителей, по одному лишь анализу документации, полученной при проведении контроля.
Позиция отечественных пивоваров
Решение законодателей об ограничении ПЭТ-тары нанесет существенный удар по российским пивоварам. Представители отрасли еще не успели оправиться после экономического кризиса и продолжают испытывать значительные финансовые трудности. Кроме того, нововведения затронут смежные отрасли, обеспечивающие производство пластиковых бутылок.
Помимо предпринимателей, с негативными последствиями столкнутся региональные бюджеты, которые недополучат значительную часть поступлений. При этом аргументы чиновников, намеренных ограничить объем ПЭТ-тары, выглядят достаточно спорными. Производители не видят прямой связи между качеством продукции и объемом пластиковых бутылок. Если законодатели намерены позаботиться о здоровье граждан, то для достижения этой цели достаточно усилить контроль над соблюдением технологии производства.
В таких условиях участники рынка обратились за поддержкой к Владимиру Путину. Без помощи государства многие компании не смогут выполнять свои обязательства и окажутся на грани банкротства.
Кроме того, отечественные пивовары были вынуждены подключиться к программе ЕГАИС, что потребовало значительных инвестиций со стороны представителей бизнеса.
Особенности ЕГАИС
Торговля алкогольной продукцией должна осуществляться в рамках ЕГАИС, что останется актуальным с 1 января 2017 года. Данный механизм автоматического учета позволяет отслеживать перемещение и продажу алкоголя в режиме реального времени, что является эффективным способом борьбы с теневым рынком.
Точка продажи спиртных напитков должна быть оснащена специальным сканером, который распознает информацию с каждой бутылки и передает сведения в единую базу данных. Кроме того, для дополнительной защиты был разработан двухмерный штрих-код, который распечатывается на каждом чеке. Используя данную информацию, потребитель может убедиться в подлинности приобретаемой продукции.
Применение ЕГАИС позволяет улучшить контроль качества алкогольной продукции на каждом этапе реализации. Еще один вопрос, который волновал чиновников, – увеличение поступлений в бюджет. С помощью данного механизма снижаются объемы продажи «теневого» алкоголя, что увеличивает налоговые поступления.
Для представителей бизнеса переход на использование ЕГАИС был связан со значительными сложностями. Производители были вынуждены увеличить свои затраты для своевременной передачи данных. Учитывая непростое финансовое положение многих компаний в условиях кризиса, дополнительные инвестиции стали неприятным сюрпризом для большинства из них. При этом у представителей бизнеса не было выбора, работа без использования ЕГАИС чревата серьезными штрафами.
В 2017 году вступают в действие изменения, которые отразятся на торговле алкоголем. В том числе с 1 июля 2017 года запрещено производство пива и другого алкоголя в ПЭТ-таре, объем которой превышает полтора литра.
Данная мера направлена на повышение качества продукции, утверждают чиновники. В свою очередь, представители бизнеса считают подобные нововведения вредными для развития алкогольной отрасли.
Кроме того, продажа алкоголя должна осуществляться в рамках ЕГАИС. Автоматизированная система учета позволяет сократить объемы теневого рынка и повысить контроль над подлинностью алкогольной продукции.
Несоблюдение установленных норм приведет к серьезным штрафам, размеры которых достигают 0,5 млн руб.
Торговля алкоголем через интернет
Продолжает оставаться незаконной в 2017 году, но в Минфине РФ, предложили поэтапно решать данный вопрос. Начинать планируют с легализации продаж винодельческой продукции с защищенными географическими названиями, а также пива и медовухи. Вероятнее всего это будет уже со следующего года, а, с 2019 года, легально торговать в Интернете можно будет любым маркированным алкоголем. Естественно при условии, что предприниматель получит разрешительные документы с лицензией и зарегистрируется в ЕГАИС.
От алкоголя к ЗОЖ
Правительство озаботилось образом жизни россиян и решило заняться его оздоровлением. На сайте кабинета министров, был опубликован проект с громким названием «Формирование здорового образа жизни». Согласно плану, число приверженцев ЗОЖ всего за три года должно увеличиться с 36 нынешних до 60 процентов. Поэтому можно предположить, что правила продажи алкоголя в 2017 году и последующих будут ужесточаться, а цены на него расти.
